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新加拿大联邦的首任总理是约翰.麦克唐纳。除了一八七三至一八七八年之外，他一直联任，直到一八九一年逝世。

在约翰。麦克唐纳的任内，加拿大于一八六九年从英国哈德逊公司接管了西北领地，于一八七O年新设了明尼托巴省，于一八七一年合并了英属哥伦比亚，又于一八七三年使爱德华王子岛成了联邦的新成员。

新入联邦的西部各省地广人稀，要治理本来就非常困难，加拿大政府既没有这方面的经验，对西部的实际上情况又缺乏了解。例如，只有在路易.李尔领导法、英与印第安土著混血儿举行红河起义之后，加拿大政府才迫于形势成立了明尼托巴省。

一八七一年，麦克唐纳政府为促使英属哥伦比亚加入加拿大联邦，匆忙许诺要在两年内开始铺设一条从东部直到太平洋岸的铁路，而且还预计一八八一年全线通车。

这条铁路要通过四千八百公里宽的大陆，其间不仅有重重险山恶